Rapporten gir en beskrivelse og en analyse av ulike sider ved organisasjonslivet i Oppland, og av fylkes- og kretsorganisasjonenes relasjoner med lokale lag og foreninger og med fylkeskommunens kulturkontor. Videre drøftes fylkes- og kretsorganisasjonenes rolle og betydning i organisasjonslivet, samt de utfordringer som organisasjonslivet representerer for det offentlige, først og fremst fylkeskommunen.