Rapporten beskriver og analyserer hvordan kommunene i Hedmark har arbeidet med planlegging omkring «HVPU-reformen», med særlig fokus på de kommunale utgiftene til planlagte tiltak. Datagrunnlaget er virksomhetsplanene som kommunene har utarbeidet, samt telefonintervjuer med den person i hver kommune som har hatt hovedansvaret for den praktiske planleggingen.